财政部财政科学研究所2004年国民经济学专业真题解析(2)
财政部财政科学研究所2004年国民经济学专业真题解析(2)二、简述题(每题10分，共30分)
1.简述市场缺陷。
答：现代市场经济中，市场机制的缺陷主要表现在：
(1)市场机制的调节具有盲目性、滞后性，容易造成经济的波动。由于市场调节是一种事后的调节，生产经营者单纯地根据市场上的价格信号来决定其生产经营，但价格变动往往与供求变动并不完全同步，而且经常出现失真和扭曲，这就使生产经营者的决策不可避免地具有盲目性。同时，并不是所有的市场调节都具有瞬时调节的功能，一方面，价格反映供求变化具有时滞性;另一方面，从生产的调整到产品的产出又有滞后性，特别是那些生产周期比较长的生产部门如农业、建筑业等滞后性更为明显，这种单纯的市场调节往往会造成经济的“蛛网波动”。为了避免市场调节盲目性、滞后性带来的严重后果，可以进一步健全和完善市场，如建立期货市场以分散风险，但更需要政府在建立对经济的中长期预测体系，发送市场的信息结构和提供信息服务质量，制定正确引导市场的价格政策(如支持价格和限制价格)等方面发挥作用，尽可能减少经济运行的不确定性和有效“熨平”经济波动。
(2)市场机制不能解决商品生产者个别利益与社会公共利益的矛盾。市场经济中，每一个市场主体都具有追逐自身经济利益的动机，但是市场机制并不能自发地把商品生产者的个别利益与社会的公共利益统一起来，如某些商品生产者为了自身的经济利益而不顾环境被污染，或对自然资源进行掠夺性开采;某些生产者为了单纯追求利润而生产出售假冒伪劣商品来坑害消费者，扰乱政党的市场秩序;某些生产者为了牟取暴利甚至违法生产销售毒品、淫秽物品，以及偷税漏税、走私贩私和从事“地下经济”活动等等。要解决商品生产者狭隘的、个别的、局部的利益与社会公共的、整体的利益的矛盾，必须依靠和发挥国家对经济的调节、控制和监督作用。
(3)市场机制调节不能解决收入分配不公平和收入差距悬殊的问题。在市场经济中，人人们是根据自己提供的生产要素的稀缺性以及它的效率的大小而从市场上获取报酬的，这种分配机制虽然具有激励的作用和促进交流效率的功能，但由于人们天赋能力、后天受教育以及拥有资源和机会的差别，这种市场分配机制又必然会造成收入分配的不公平甚至收入差距的过分悬殊。如果分配严重不公，必然会导致一系列社会矛盾和冲突的加剧。因此，只有依靠政府实施正确的收入政策、税收政策和社会救济政策等来调节分配，才能在确保效率优先前提下，实现社会公平分配。
(4)市场机制本身不能克服不完全竞争的问题。完全竞争和公平竞争是市场经济繁荣的前提条件。但是，在市场机制下，竞争又必然会产生垄断，特别是那些适合规模经济的行来更容易出现垄断，而过度的垄断又会妨碍充分竞争和抑制市场机制的有效运作。同时，市场机制也不可能保证生产经营者自觉地进行正常竞争和公平交易。因此，必须靠政府的力量来建立和维护正常的市场竞争秩序，反对垄断和不正当竞争。
(5)市场机制难以保证基础设施建设和公益事业的发展。在单纯的市场机制作用下，投资者出于追求自身利益最大化的目的，对一些关系到国民经济长期发展的基础设施如能源、交通、通信等投资大、周期长、难受得小或非盈利的项目不愿意或无力进行投资。一些公共事业，如文化教育卫生、环境保护、基础性科学研究等事业也难以得到应有的发展，这些只有靠政府来组织投资和通过宏观管理来实现。同时，市场经济也不能提供国防、公安、司法、公共教育等公共物品。它们也需要政府来组织提供。
此外，市场机制的局限性还表现在宏观经济层面上，如不能解决宏观经济失衡、失业、通货膨胀、经济震荡等问题;表现在对外经济关系上，不利于维护本国民族工业和动态比较优势的发挥，不利于提高本国产品的市场竞争力和打破国外企业对国内外市场的垄断等。
2.环境管理包括几个环节?有何财政政策工具?
3.简述国内生产总值的三种核算方法。
答：国民收入核算的三种方法是：生产法、支出法和收入法。
(1)生产法。最终产品价值可以等于整个生产过程中价值增加之和，因此GDP可以通过核算一定时期中的价值增加来求得，这种方法便称为生产法。它最突出的特点是计算价值增加的总和。所谓“增加价值”即为该企业销售价值减去买进的中间产品的价值的差价。通过计算增加价值可以防止重复计算。
(2)支出法指经济社会(一个国家或一个地区)在一定时期内消费、投资、政府购买以及净出口等几方面支出的总和。公式如下：