财政部财政科学研究所2005年国民经济学真题解析(2)
财政部财政科学研究所2005年国民经济学真题解析(2)按照职能划分，公共消费支出包括教育、卫生保健、社会保险和福利、体育和娱乐、文化等方面。从受益对象考虑，公共消费支出要区分为用于居民的和用于公共服务的两部分。
(2)公共消费支出核算
从消费提供方式或来源看，公共消费支出有两种情况:一种是由政府等部门自市场上购买产品，然后免费提供给特定居民;一种是政府等部门作为非市场生产者，将自己的服务产出免费或以无市场含义的价格提供给居民和公众。沿此思路，可以建立核算公共消费支出核算的基本方法。对前一种情况，可以按照实际购买价来计算公共消费支出。对后一种情况，应以政府等部门非市场性总产出价值为基础，减去这些部门以成本价格或无经济意义的价格出售其产出而获取的“销售收入”，计算结果为政府等部门免费向公众提供的服务，也就是这些部门自己承担的消费支出。
2.国民收入再分配的实现渠道。
答：国民收入再分配(也称社会转移分配)是指，在初次分配结果的基础上各收入主体之间通过各种渠道实现现金或实物转移的一种收入再次分配过程，也是政府对要素收入进行再次调节的过程。
国民收入再分配主要通过如下渠道进行：
(1)国家预算。国家预算是国家的基本财政收支计划，民收入再分配的最主要渠道。在国民收入初次分配的基础上，国家财政机关利用国家预算将国有企业、集体(合作)企业及其他非公有制企业和个人上缴的税金(有一部分还采取利润形式)集中起来，形成预算收入，然后以预算支出的形式进行再分配。预算支出的主要项目包括重点建设、文教卫生、国防建设、行政管理、国家储备和非生产部门开支以及社会福利等。国家通过预算收支，来保证和促进社会经济和文化建设的全面协调发展与人民生活水平的提高。
(2)劳务费用。劳务费用是实现国民收入再分配的重要渠道。在社会主义分工体系中，有一部分劳动者通过自己提供的劳务去为社会服务，为满足人民生活需要服务。享受这种劳务的人，用自己分配到的原始收入支付劳务费用。劳务部门获得的劳务费用，一部分用于支付提供劳务的职工的工资，一部分以税金形式上缴国家财政，余下的部分建立企业基金。这样，上述原始收入就进行了再分配。目前，在我国人民的全部消费支出中，劳务费用所占比重还不高。随着人们的收入的增加和各项服务事业的发展，劳务费用在国收入再分配中的作用将会日益提高。
(3)价格调整。价格是调节国民收入分配的重要经济杠杆，也是国民收入再分配的重要渠道。价格调整并不能增加或减少国民收入的总量，但它可以改变国民收入在各阶层人民和国民经济各部门之间的分配。提高农产品收购价格和降低农用生产资料价格，就会增加农民的收入;提高消费品销售价格，就会减少居民的实际收入;而调整工业生产资料价格，就会引起国民收入在各工业部门之间的转移;等等。由于商品价格是一个体系，一个商品价格的变动，会引起相关商品价格变动的“连锁反应”。这样，由价格调整和变动而连带影响的部门、行业、企业、社会阶层以至个人是极其广泛的，因此需要审慎对待。随着社会主义市场经济的发展，价格调整作为国民收入再分配主要渠道和工具的作用，也会日益增强。
(4)银行信贷。银行可以通过吸收存款和发放贷款，使社会上一部分暂时闲置的资金得到有效利用。在信贷活动中，提高或降低信贷利率，就会使一部分国民收入在银行、企业、劳动者之间实现再分配。
3.简述产业政策的基本内容。
答：产业政策即国家按照世界经济发展的趋势和我国经济发展的目标，确定支持、鼓励哪些产业，限制哪些产业，以促进经济结构合理化和组织合理化的政策。它通过规划经济目标政策，完善要素流动市场政策、产业标准和技术进步政策，企业规模结构政策和企业集团政策等一系列具体政策，在宏观上有计划、有重点地推动和协调国民经济发展，并通过市场机制的作用引导企业的发展方向，使之符合经济社会发展的目标。产业政策的作用是，引导并保证产业结构合理化，并通过结构合理化进而促进国民经济总量平衡的实现。
产业政策的基本内容为：产业结构政策，产业组织政策，产业技术政策和产业布局政策，它们共同构成了产业政策的基本体系。这些产业政策不仅是相互联系，相互交叉的，而且各自的政策对象和手段都涉及到国民经济的各个部门和各个层次。
(1)产业结构政策是指政府制定的通过影响产业结构转换和促进经济增长的产业政策。系统论表明系统的功能是由系统的结构决定的，而对各国现代经济增长过程的观察分析也表明，结构转换不仅是现代经济增长的首要特征，而且具体结构转换的能力，速度和效率，也是决定经济增长速度的主要原因之一。因此，产业结构政策的根本目的，正在于通过有关的结构规划和政策措施，提高产业结构的转换能力，并依照产业结构演化的基本规律，推进产业结构的转换，从而加速经济增长。
产业结构政策的核心内容便是所谓产业发展的优先次序选择问题。即首先依照一定的基准，确定若干优先发展的产业，再施以政府的各种支持，使之得到较为迅速有效的发展，进而推动经济增长。一般而言，这种重点发展产业的选择范围，大致包括主导产业，瓶颈产业和支柱产业。政府重点产业发展顺序的安排，一般以瓶颈产业为先，而后再是主导产业和支柱产业。并且，无论是重点发展产业还是发展顺序的选择，一般都随着经济增长和结构变动而呈现出特定的时限性。对此，每一个政策期都会有不同的选择。
(2)产业组织政策是指政府为了达到一定的市场标准，而制定和采用的调整市场结构，规范市场行为的产业政策。产业组织政策的核心是权衡垄断造成的社会福利的损失和规模经济带来的社会福利的增加。由于那种存在大量买主和卖主，产品无差异，资源可以自由流动，买卖双方信息充分的完全竞争的市场标准在现实生活中难以满足，因此大多数国家政府把市场标准确定为"有效竞争"(workable competition)。有效竞争的涵义是排除企业提高价格和排斥竞争对手的能力。具体可包括三个方面：①在市场结构方面，有效竞争市场上尽管卖主数量不足以完全消除单个企业对价格的影响，但要多到符合规模经济的要求;企业规模比较均等，单个企业无法操纵市场;不存在人为的市场进入或退出壁垒。②在市场行为方面，有效竞争市场企业独立做出价格，产量和营销决策，没有共谋行为;企业除了用提高其运作效率以外不能用其他方法来消除和排挤竞争对手。③在市场绩效方面，利润水平不高于在其他行业从事同等风险程度生产经营活动可以获取的水平;企业的广告促销费用和产品差别化程度在适度范围之内;企业经营富有效率，缺乏效率的企业从长期来看不能存活下来;企业能对技术进步做出及时的反应。当然，有效竞争是一种不能被精确量化的定性标准，这给制定和实施产业组织政策带来了一定的困难，但尽管如此，它仍是产业组织政策的一个出发点。通常，产业组织政策可以分为三种基本类型：反垄断政策、公共规制政策和维护公平竞争政策。
(3)产业技术政策就是指引导或影响产业技术进步的政策。在实践中，产业技术政策往往被寓于产业结构政策和产业组织政策之中，因为技术的进步不仅能够导致相关资本和劳动力等资源的节约，而且还能在一定程度上影响产业结构，加速某些产业的发展，从而推动经济增长。当技术进步节约了某种生产要素，就会促进该生产要素在产业间的重新配置，如果这种重新配置的要素量足够大，就会导致产业结构的变动。当有重大的技术进步或技术革命时，可能不只是节约了已有产品生产的生产要素，而是产生了新的产品供给或投入品供给，通常这意味着将产生新兴的产业部门，其影响将直接波及其他相关产业，从而对产业结构产生重要的影响。产业技术进步的这一特性使产业技术政策成为一种不可或缺的产业政策。
(4)产业布局主要研究产业资源在空间维度上的配置，以及这种配置对经济增长和社会福利的影响。一般而言，影响产业布局的基本因素主要包括六个方面：①自然因素。包括自然条件和自然资源。②运输因素。即具体实现点，线，面联系的自然，经济和交通因素。③人力资源因素。包括人力资源的数量和质量的空间分布。④市场因素。市场销售场所，相对位置，规模和结构。⑤集聚因素。表示产业集中和分散的空间分布情况。(6)社会因素。包括政治，国防，文化等的要求，它们是超经济的，也是独立于空间维度的。产业布局理论主要是基于集聚的效益。
4.简述利息率水平对企业投资需求的影响。
答：(1)在企业进行投资决策时，它追求的是利润最大化，它所考虑的主要方面是预期利润率和利息率，另外还要考虑到投资风险。由于利息构成了企业的成本，所以如果一个投资项目的预期利润率大于市场的利息率，那么就意味着企业预期的资本收益大于成本，企业投资该项目就可以获得利润;如果一个投资项目的预期利润率小于市场的利息率，那么企业的预期资本收益小于成本，企业就会亏损，所以企业会放弃该项目或转而去寻求其它合适的项目。注意，如果企业的投资所用资金是自有资金，利息可被看成是机会成本，上述分析依然有效。如果企业的各个投资项目的预期利润率不变，而市场利率提高，就会有许多的投资项目被否定，从而企业的投资意愿降低，投资就会下降，从而对可贷资本的需求下降;如果利息率降低，企业的成本降低，就会使一些原本不合算的项目变得有利可图，企业的投资意愿上升，投资增加，对可贷资本的需求就会上升。投资与利率之间的这种关系称为投资函数，可写作：
因此资本的需求曲线也是向右下方倾斜的曲线。
(2)资本边际效率是凯恩斯提出的一个概念，按照他的定义，资本边际效率(MEC)是一种贴现率，这种贴现率正好使一项资本物品的使用期内各预期收益的现值之和等于这项资本品的供给价格或者重置成本。
一个企业的资本边际效率曲线是阶梯形的，但经济社会中所有企业的资本边际效率曲线如果加总在一起，分阶梯的折线就会逐渐变成一条连续的曲线，因为总合过程中所有起伏不平会彼此抵消而转为平滑，这条曲线就是凯恩斯所讲的资本边际效率曲线。如图14—3中的MEC曲线。这条资本边际效率曲线表明，投资量(i)和利息率(r)之间存在反方向变动关系：利率越高，投资量越小;利率越低，投资量越大。
图 资本边际效率曲线(MEC)和投资边际效率曲线(MEJ)
(3)西方一些经济学家认为，MEC曲线还不能准确代表企业的投资需求曲线，因为当利率下降时，如果每个企业都增加投资，资本晶的价格会上涨，就是说(14.2)式中的尺(资本品供给价格)要增加，在相同的预期收益情况下， r必然缩小，否则，公式两边无法相等，即这一贴现率(资本边际效率)无法使未来收益折合成等于资本供给价格的现值。这样，由于只上升而被缩小了的r的数值被称为投资的边际效率(MEI)。因此，在相同的预期收益下，资的边际效率小于资本的边际效率。
由于投资的边际效率小于资本的边际效率。因此，投资边际效率曲线较资本边际效率曲线更为陡峭。尽管如此，MEI曲线和MIC曲线一样也能表示利率和投资量之间存在的反方向变动的关系，只是在使用投资的边际效率曲线情况下，利率变动对投资量变动的影响较小一些而已。西方学者认为，更精确地表示投资和利率间关系的曲线，是投资的边际效率曲线。因此，西方经济学著作一般都用MEI曲线来表示利率与投资量的关系，投资需求曲线指的是MEI曲线，这条曲线即投资需求函数。 这个论坛太棒了 每天有份好心情